Представлен краткий анализ конституционных и законодательных норм о местном самоуправлении как субъекте публично-властных отношений после распада СССР. Отмечается, что изначально в Конституции России 1993 г. местное самоуправление не определялось как властная структура, имело широкие полномочия, конкретизированные в законах, и такой подход отражал приверженность европейской модели. Однако социальная практика показала, что в России в этом контексте была взята слишком высокая планка. В дальнейшем статус местного самоуправления корректировался в сторону его «огосударствления», что видно, в частности, по конституционным поправкам-2020. Дается оценка этим процессам, обосновываются предложения по дальнейшему развитию местного самоуправления в России.