Раскрываются особенности трансформации территорий, где функционировали местные Советы в годы СССР, в муниципальные образования постсоветской России. Анализируются законодательные и доктринальные дефиниции понятия муниципального образования и его отдельные признаки. Обосновывается позиция, согласно которой в основе понятия муниципального образования должна быть положена территориальная общность людей, постоянно проживающих на определенной местности и составляющих территориальный публичный коллектив с целью обеспечении общих интересов в связи с совместным проживанием.