В статье рассматриваются теоретические вопросы публично-территориального устройства в Российской Федерации, при этом акцент делается на муниципальном уровне, где имеются определенные сложности с трактовкой ключевых понятий. Анализируются научные труды, в которых затрагиваются заявленная тема, нормы федеральных законов, судебные документы. Отмечается, что есть определенные трудности в публично-правовом понимании территории, административно-территориального устройства, административно-территориальной единицы, территориальной организации местного самоуправления и др. Обосновывается соответствующая авторская позиция.
