После октябрьской революции 1917 г. большевистская власть установила новую систему публичной власти, основанную на марксистской политико-идеологической платформе. Организационно это было реализовано путем формирования системы Советов на всех уровнях, в том числе на местном уровне. В течение всех 74 лет существования советского государства местные Советы имели противоречивое развитие и вариативные названия. В статье раскрывается содержание политики советского государства в сфере деятельности местных Советов народных депутатов в середине 1980-х гг., то есть, на рубеже между, с одной стороны, периодом «застоя» (начавшийся с середины 1960-х гг.), и, с другой стороны, начавшейся известной горбачевской «перестройкой (1985-1991 гг.). Анализируются решения монопольно правящей КПСС, законы и постановления Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и др. Выявляются основные тенденции развития местных Советов в этот относительно непродолжительный период (несколько лет). Делается вывод о том, что местные Советы так и не реформировались в годы перестройки, поскольку их деятельность основывалась на административно- бюрократической основе.
