Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью теоретико-правового осмысления категории «народ» как субъекта конституционно-правовых отношений в условиях федеративного, многонационального государства. В российской правовой системе народ не сводится к единому абстрактному носителю суверенитета, а дифференцируется по территориально-организационному признаку, что требует выработки аналитического критерия для его юридической институционализации. Цель статьи – раскрыть содержание и значение пространственно-организационного критерия как инструмента исследования многоуровневой природы народа в публично-правовых отношениях. В ходе анализа современного законодательства установлено, что категория «народ» реализуется на различных уровнях – от федерального до местного. Выявлено, что территориальная привязка способствует усилению правового статуса этнических общностей, закрепляя за ними не только права, но и гарантии их реализации.