После поражения России в Крымской войне Петербург сосредоточил усилия на нерешённых территориальных проблемах с Китаем. По итогам подписания Айгунского и Пекинского договоров под российскую юрисдикцию перешли Приамурье и Приморье. Вопрос перехода во владения России граничащих с Кореей приморских территорий обсуждался на всех этапах переговоров с цинскими властями. Однако царское правительство не имело конкретных планов в отношении корейского государства и было заинтересовано в сохранении статус-кво вокруг Кореи. Уссурийский край требовался России с целью не допустить закрепления западных держав у тихоокеанских рубежей страны.
