После Октябрьской революции 1917 г. большевики стали формировать новую государственность на основе своей партийно-идеологической социалистической платформы, что вполне четко было провозглашено на известном Втором Всероссийском Съезде Советов. Такой подход предусматривал кардинальные изменения в системе публичной власти и органов государственного управления, форм собственности и др., и многие политические структуры не разделяли столь радикальных изменений. В результате общественно-политическая ситуация в стране, и без того сложная после падения монархии и ввиду участия России в первой мировой войне, еще более обострилась. В этих условиях советская власть для достижения своих целей стала активно использовать чрезвычайные органы в виде ВЧК и ее чрезвычайные комиссии на местах. В статье рассматриваются особенности трансформаций полномочий, которые представлялись ЧК, в первые годы функционирования советского государства (1918-1922 гг.). Отмечается, что эти полномочия сначала имели тенденцию к расширению, и прежде всего по вопросам применения внесудебных мер государственного принуждения в отношении ряда лиц, и прежде всего «контрреволюционеров». Однако после окончания Гражданской войны и определенной стабилизации общественно-политический обстановки статус ВЧК и чрезвычайных комиссий на местах как органов государственной безопасности был существенно преобразован, трансформировавшись в ГПУ (Главное политическое управления) и его подразделений.
