Представлен анализ положений Программы КПСС (в редакции 1961 г.), ряда теоретических работ периода хрущевской «оттепели» о роли местных Советов депутатов трудящихся в построении коммунистического общества. Отмечается, что основное программное положение о трансформации Советов в общественное народное самоуправление не опиралась на реальное положение дел в стране и во многом исходило из конъюнктурности мышления Н.С. Хрущева, пытавшегося, очевидно, представить свою альтернативу прежнему сталинскому режиму. Научное сообщество в силу специфики общественных отношений в СССР поддерживало в значительной степени утопичные планы. Вместе с тем некоторые позиции по улучшению деятельности местных Советов заслуживают внимания.
