В биографии известного государственного деятеля Российской империи ХIХ в. М.М. Сперанского, имея в виду его государственную службу, было несколько периодов, в которых его позиции по вопросам государственного управления заметно отличались, если иметь в виду его теоретические взгляды – с одной стороны, и его практическую деятельность – с другой. В самом начале указанного столетия Сперанский написал ряд работ, в которых нашла отражение его приверженность ко многим политико-правовым взглядам либерального толка, в том числе это относилось в политическим свободам, принципу законности, представительным началам в публичном управлении разного уровня. В статье анализируются эти взгляды Сперанского, при этом основное внимание уделено «Введению к Уложению государственных законов» (1809 г.). Отмечается, что даже некоторые элементы демократизма в работах Сперанского, остававшегося в целом приверженцем монархии, вызвали сильное неприятие аристократии, и император Александр I, хотя и благоволил Сперанскому, не счел возможным идти наперекор высшей знати, соответственно проекты Сперанского так и остались нереализованными.