В статье обосновывается необходимость установление четкого алгоритма разработки законопроектов, подчиненного общей логике, призванной обеспечить последовательность, непротиворечивость, полноту, достаточность и адаптивность правового регулирования. В качестве основных обязательных стадий подготовки законопроекта автором предложены и сопоставлены идея, концепция и законопроект.